Tema 1

Perspectiva Histórica del Sistema Educativa.

ANTIGUO RÉGIMEN: monarquía absolutista y sociedad estamental.

REVOLUCIÓN LIBERAL: reacción contra el antiguo régimen (1808 revolución liberal). Promulgación de la Constitución de las Cortes de Cádiz (1812). Soberanía de la ley sobre el rey. Título propio para la instrucción pública (único hasta el momento).

TITULO IX DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812: enseñanza primaria y universidades. Defensa de la universalidad de la primera enseñanza. Planes de enseñanza uniformes. Competencias de educación: Cortes, no el Gobierno. Preocupación por una ley general de Instrucción pública.

INFORME QUINTANA (1814): instrucción igual, universal, uniforme, publica y libre. Idearía liberal. Alzamiento del general Elio, anula la constitución de 1812. Vuelta al antiguo régimen. Educación de nuevo en manos de la Iglesia.

TRIENIO LIBERAL: se proclama el Informe Quintana como reglamento, estructurando el sistema educativo: primera, segunda y tercera enseñanza. Instrucción pública y privada. Dura poco: 1823 vuelve una década absolutista y se deroga.

DÉCADA ABSOLUTISTA: plan de Calomarde: distintos planes y reglamentos. Objetivo: instrucción pública como instrumento del absolutismo. Uniformidad de estudios en universidades. Exhaustiva reglamentación. Centralización. Jerarquía del gobierno, inspección y dirección de escuelas.

REGENCIA DE Mª CRISTINA (1833-1843): década liberal, con dos tendencias: moderados y progresistas. Mayor peso de los segundos: desamortización, supresión de señoríos y órdenes religiosas, secularización de la enseñanza. PABLO MONTESINO. 1836: Plan General de Instrucción Pública (Duque de Rivas). Poca vigencia pero antecedente de la Ley Moyano.

PLAN DEL DUQUE DE RIVAS: tres grados:

·         Instrucción primaria (elemental y superior).

·         Instrucción secundaria (elemental y superior).

·         Instrucción superior (facultades, escuelas especiales y estudios de erudición).

No tuvo mucho de desarrollo.

DECADA MODERADA (1843-1854): Constitución de 1845, con carácter liberal moderado. Trata de eliminar la radicalidad y las instituciones idealistas. Plan General de Estudios (Plan Pidal, 1845): renuncia a educación universal y gratuita, bases para la primera definición del sistema educativo -> Ley Moyano (1857).

LEY DE INSTUCCION PUBLICA (1857): Claudio Moyano (ministro de Fomento), responsable de su aprobación. Hay un consenso entre progresistas y moderados. Consolidación del sistema educativo liberal. Estabilidad en el desarrollo de la instrucción pública (legislación y administración). Primera ley estructural del sistema educativo.

LEY MOYANO: cuatro secciones:

·         De los estudios: primera enseñanza elemental (obligatoria y gratuita) y superior. Segunda enseñanza. 6 años de estudios generales y aplicados. Nivel superior.

·         De los establecimientos de enseñanza: centros públicos y privados.

·         Del profesorado público: formación inicial, acceso y cuerpos del profesorado.

·         Del gobierno y administración de la IP: central, provincial y local. Tímidos intentos de participación de la sociedad.

Características fundamentales:

§      Concepción centralista.

§      Moderados en intervención de la Iglesia.

§      Promoción de enseñanza privada (católica), privada y secundaria.

§      Estudios técnicos y profesionales incorporados a la enseñanza postsecundaria.

§      Etapa obligatoria 6-9 años.

SEXENIO REVOLUCIONARIO (1868-1874): en 1873, 1º república española. Impulso de la libertad de enseñanza. Equilibrio entre educación pública y privada. Estudios de distinta duración para distintas capacidades. Libertad de cátedra. Segunda enseñanza complemento de primaria.

RESTAURACION (1874-1923): nueva Constitución (1876). Conservadora con sufragio universal, derechos del hombre y tolerancia religiosa. Falta de consenso sobre religión en la escuela. Péndulo: tolerancia religiosa + libertad de cátedra. A finales de siglo se recupera importancia de la educación. En principios del s. XX: consenso progresistas y liberales.

Reformas en el conjunto del sistema:

§      Escuelas normales.

§      Enseñanza secundaria y universitaria.

§      Exámenes.

§      Religión.

§      Titulación del profesorado.

§      Bachillerato.

§      Autonomía universitaria.

Los maestros pasar a ser pagados por el Estado. Política inestable: gobiernos se suceden. Golpe de estado de Primo de Rivera (1923).

DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930): anti-liberales. Negación de la libertad de cátedra. Reformas en bachillerato y universidad.

2º REPUBLICA ESPAÑOLA (1931-1936): escuela única. Gratuidad y obligatoria la primaria. Libertad de cátedra. Laicidad de la enseñanza. Maestros, profesores y catedráticos funcionarios. Facilitar acceso económico a todos los grados. Permitir enseñar en lengua materna. Religión no obligatoria. Cambios en formación de docentes. Regulación de la inspección.

CAMBIO DE GOBIERNO (1933): prohibición de la coeducación. Reforma del plan de estudios de Bachillerato. Reforma universitaria (similar al gobierno anterior).

ALZAMIENTO MILITAR (18 de julio de 1936): no diseña sistema escolar. Educación: transmisión de ideología. Educación católica y patriótica, dogma católico, religión obligatoria, Iglesia inspecciona enseñanza. Orientación doctrinaria de las materias. Educación en manos de la  Iglesia. Prohibida la escolarización mixta. Educación elitista: bachiller para elites.

DÉCADA DE LOS 50: cierta apertura. Domina la Iglesia, perno patriotismo y adoctrinamiento. 22 de diciembre de 1953: construcciones escolares. Convenio entre Estado y Ayuntamientos y Diputaciones para construir escuelas.

1970: LGE: gran innovación pedagógica. Coherencia del sistema. Sistema unitario (EGB) y flexible (puentes). Cuatro niveles: preescolar, EGB, Enseñanzas Medias y Enseñanza Universitaria. Notable enseñanza privada. Comprensividad. Relación educación-trabajo. Sistema centralizado-uniformidad de la enseñanza.